众院通过提限议案被参议院否决奥秘在那里(图)

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【北美在线 NAOL.CA】 2011/07/29 分类：时事

北美在线(NAOL.CA)：美众院顶风而上，强行通过减支提限议案，但是旋即被参议院否决。

美国国会众议院无视参议院的反对，批准了削减开支并提高美国14万3千亿美元借贷上限一项经修改的议案，以努力避免下周美国对债务违约。

美国之音记者华盛顿报道，众议员们7月29日(星期五)以218票对210票通过了这一方案。该方案注定要被民主党占多数的参议院否决，但可能会为两党达成妥协、避免债务违约铺平道路。这一方案是众议院议长贝纳提出的。要求提高美国的借贷上限，作为交换条件，美国将在未来10年中削减9千亿美元以上的开支。

美国总统奥巴马敦促国会达成一项两党携手的解决方案（来源: White House - P. Souza）

该方案还提出，如果华盛顿能设法削减更多的开支，明年初将再次提高债务上限。民主党人反对这么快就再次考虑债务上限问题，他们说，因为这将意味着在总统和国会竞选期间展开另一轮充满分歧的政治角力。

众议院的方案还包括对国会通过一个纳入宪法的平衡预算修正案并递交各州批准提出了更严格的要求。这是保守的共和党人长期以来的要求。他们说，这是控制开支的唯一方法。星期五表决之前，贝纳敦促参议院通过他的议案，并结束美国的“债务危机”。

参议院预计将就另一项议案进行表决。该议案的目的是使美国政府下周能支付其所有账单，避免债务违约。该议案由国会参议院多数党领袖、民主党人里德提出，内容是削减2万5千亿美元的政府开支，同时将借款的法定上限提高到足以向政府提供到2012年底运作所需资金。

目前还不能预见众议院和参议院能否在下个星期政府对债务违约之前达成一项妥协性议案。如果美国14万3千亿美元的借贷上限不能在下星期二午夜前提高，美国将没有资金支付账单。

美国债务问题纠缠两党政治
记者: 吉兰德 | 华盛顿

奥巴马7月23日在白宫与参院多数党领袖里德(右)和众院议长博纳商讨债务问题（AP）

扫除国债的努力，是美国两党激烈争论的核心议题，在其它国家，也是抗议活动的诉求目标。在某些情况里，如果政府负债大于国家全年经济生产总额，国债问题就会导致经济增长的迟缓，贷款利率提高，并且使财务状况恶化。

要想知道国家债务有多大的概念，经济学家以债务的数额，和全国经济生产规模作一比较。经济学家施赖伯说，债务负担太重的话，就会伤及经济。

施赖伯说：“经济学家作了一些研究，平均说来，任何不同的，包括富有，贫穷和中等收入的国家，如果负债数额和国内生产总额的比率达到了百分之90，经济成长就会迟缓下来。”

施赖伯任教于维吉尼亚州的威廉玛丽学院。他说，工业发达并且国内储蓄丰富的国家，例如日本，能够比其它国家，例如葡萄牙，担负起更大的债务。葡萄牙在应付国外的竞争中，丧失了国内的企业和职场的工作。

放贷业者对东京方面的借贷，索取比较低的利率，显示他们对日本经济的信心。而葡萄牙就得要负担高利率，他们称之为“风险附加费”。

**负债惊人收支状况难以持久**

美国宾夕法尼亚州的拉萨尔大学财政学教授舒伯特说，投资者和借贷者根据对国家经济的密切观察，决定贷款利率。舒伯特说：“偿还能力是决定性因素。投资者关心的是你的债务和你的国内生产总额上，会发生什么事。”

虽然专家们都不担心美国的偿债能力，但是主要的信用评估机构警告，他们可能会将美国的债信降级。除非华盛顿能解决奥巴马总统和国会共和党人士之间的政治僵局。

有些专家们说，即使国会和总统之间能够在八月二日之前达成一项协议，美国的AAA债信被降级还是非常可能的。预期八月二日是美国将到达举债限额和发生债信违约的一天。

债信被降级的话，将使美国举债限额十四万三千亿债务的利率提高，这将使美国国债数额相等于美国一年的生产总额。以美国债务之庞大，即使利率稍微提高一点，也会让美国付出几十亿美元的利息。

*债务恶性循环陷入死亡螺旋*

美国企业研究所的学者哈瑟尔特说，债信评估等级的改变，可能导致美国经济螺旋式的衰退。哈瑟尔特说：“一旦你的债信评级下降了些，你的利率就上升些。然后，你就得付出更多的利息，你的财政赤字就更大了。而更大的财政赤字又使债信评估机构更为不安，他们又会再度降低你的债信等级，如此循环，最终就陷入一种死亡螺旋中。”

哈瑟尔特说，美国政府每个月经由税收和其它收入，总共收入是一千八百五十亿美元。但是每个月的支出是三千亿美元，他说这是一种无法持久的收支状态。