四川眉山“全裸”选干 80后售楼女当副局(图)

David Young, Global Link Realty, 416-301-3756

【北美在线 NAOL.CA】 2011/05/10 分类：就业

北美在线(NAOL.CA)：编者按：如何加大干部人事制度改革力度，打开体制内外人才公平进入科级干部选拔的通道，是我国领导干部选拔任用制度改革的重要内容。(四川)眉山继2010年面向体制内外公选科级干部之后，今年继续推出“全裸”公选的新举措，再创报考热潮。

“网络红人”田佳

据四川新闻网，8日，眉山市2011年统筹公开选拔科级领导干部笔试在眉山市高等职业学院举行。市委组织部副部长胡彬担任公选考场主考官，市委组织部常务副部长黄玉蓉率相关部门负责人对考场秩序和笔试工作进行了巡视。

今年，公开选拔副科级领导干部33名，面向职位所在区县或眉山市各级党政群机关、国有企事业单位工作人员、非公有制经济组织和新社会组织工作人员，现任村(社区)干部，大学生村(社区)干部、“三支一扶”人员、“大学生志愿服务西部计划”志愿者，眉山自主创业人员、外出务工人员进行。今年的特点是：“全裸”公选，进一步强化了竞争择优的导向，进一步强化了崇尚实干的导向，进一步创新公选方式，进一步加强监督。

据公选考务办公室介绍：此次参加笔试的考生中，公务员和参公人员125人，事业人员283人，现任村(社区)干部49人，大学生村(社区)干部117人，“大学生志愿服务西部计划”志愿者4人，自主创业人员、外出务工人员等67人。考生学历构成上，大专及以上学历的有638人，占总人数的98.9%，其中大学本科学历有355人，有7人拥有硕士研究生以上学历。

此次公选的8个乡镇长副职，吸引了344人来参加考试，报考比例达到43：1。其中报名人数最多的是东坡区金花乡副乡长，有101人竞争该职位。仁寿县民营经济办副主任一职因未达到开考比例，按照有关规定，该职位公选予以取消。

“网络红人”田佳——在争议中成就“全裸”用人亮点

记者在采访中关注到，2010年有一名“80后”眉山售楼美女田佳引发了网络关注的热潮。她毫无“政治背景”，以“体制外”的打工人身份，在眉山首推“全裸”报考资格的条件下，考上了该市东坡区招商二局副局长。

从报纸和网络的评论来看，绝大多数人对此持肯定和赞许态度，但也有人怀疑它的真实性，甚至怀疑它的动机；有人在赞扬的同时，担忧此举的可持续性，提出“面向体制外公选科级干部还能‘裸’多久”的疑问。

“全裸”公选就是除规定学历、年龄等干部必须的基本资格条件外，打破身份、体制等的限制，不管是农民、工人、自由职业者、打工者，只要符合基本资格条件，就可以象公务员一样去报考给出的相关科级岗位。这种不带更多限制，没有任何私心的选人行为，让人耳目一新，而80后的田佳就是这种干部人事制度改革探索的受益者。

有舆论认为：一个售楼女孩能够成为一名副科级领导干部，变化的不仅仅是身份，彰显的是干部人事制度的新变化。这名叫田佳的女孩也很“争气”，工作一年来，她与同事一起引进了5个项目，签约资金已达14亿元。与她同在一个办公室的左副局长对她的素质、能力和业绩都给予了肯定的评价。左副局长表示：公选实践证明，只要组织人事部门“行得端，坐得正”，不拘一格选人才，光明磊落用人才，就能给更多的优秀人才提供实现自我价值的平台，干部人事制度改革的道路就会越走越宽敞。

去年，眉山统筹公开选拔科级领导干部工作时大胆尝试“全裸”选任，在851名报名者中，“体制外”的就有605名，占七成。而30名最终竞争上岗的考生中，“体制内”的有7名，体制外的竟达23名，其中，来自国企事业单位工作人员17名，村、社区干部5名，田佳就是唯一的1名“打工者”。

实际上，所谓“售楼女”田佳，无论是学历还是从业经历，起点都并不低。2004年从西南财大经济法律系毕业后，她曾先后在招投标代理、建筑质量监督等行业打过工。2006年，成为眉山恒兴房地产公司一名置业顾问。由于业绩突出，四年后从一般售楼人员晋升为公司销售主管，这充分表明了田佳工作能力还是很高的。

田佳案例以雄辩的事实证明，公选是深化干部人事制度的有力举措，只要公开透明，只要程序合法，只要是真心选拔人才，就一定能够把一些想干事、能干事、会干事、不出事的人选拔到重要工作岗位上来。这也正是田佳为何会受到社会各界和媒体广泛关注，为何会成为“网络红人”的根本的原因。

“三公”大战潜规则——公众的力量最终胜出

为公开、公平、公正地选拔优秀干部，本次公选的每个环节、每道程序，不仅作出了周密的制度设计和严格的纪律规定，而且面向社会进行了公示。在报名阶段，及时通过多种媒体发布各职位报名人数情况的公告。同时，纪检监察部门和新闻媒体对公选工作进行了全程跟踪监督。本次笔试采取闭卷形式，考务人员严格监考，应试人员认真做答，考场秩序良好，考场内对手机等无线信号进行了屏蔽。考场外有交警、公安执勤，保证了公选全过程的安全、保密、公正、公平。

记者了解到，凡是想办法事前“摸清”考题，偷偷“摆平” 监考人员，再“意思意思” 考官……最后“搞定” 评委等想通过“关系”走捷径的“潜规则”，都处于监督，任何人想通过潜规则“搞定”已经没有丝毫可能。

公选办相关工作人员介绍，此次统筹公选将继续立足于不拘一格选拔优秀人才，至始至终坚持公开公平公正，在多方面进行探索和创新：

选拔制度设计更科学。放宽年龄上限，从去年的40岁放宽到45岁，使更多有着优秀工作经验、年龄偏大的同志也能享受到公平竞争的机遇。实行 “3+3”模式，第一个“3”即综合采用“公共知识测试”、“专业能力测试”、“结构化面试”三种方法确定考察对象；第二个“3”即综合采用“履历评价”、“德才评价”、“实绩评价”三种方法评价考察对象。考题由省上统一命制，根据所招考的不同岗位，今年试题分为党政、事业综合、农口、卫生、教育、广电、规建等9大类，使之针对性更强，更加专业化，考试结束后考卷送省上统一阅改。考虑到大学生村(社区)干部、“三支一扶”人员、“大学生志愿服务西部计划”志愿者在眉山农村基层工作的实际情况，今年还特别确定了4个乡镇的职位，面向他们定向公选。

选拔过程更加民主。今年继续实行大评委制，即每个评委组由7名考官、10名群众评委组成，群众评委由 “两代表一委员” (人大代表、政协代表与纪委委员)、一般群众代表构成。面试成绩按考官评分与群众评委评分各占6：4的比例计算。让普通群众当面试“考官”，有利于扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高公选干部工作的公开度、透明度和公信度。在显示真正民主精神的同时，也能有效增强干部的民主意识，使其工作更注重“唯实”、“唯民”，为群众办好事、办实事、解难事。

监督环节更加严密。面试考官实行回避的制度。考官和考生实行双向临时抽签分组的方式，即每个评委组的考官和群众评委事前并不知道自己会成为哪个评委组的成员，也不知将面对哪些考生；考生更不知自己会面对哪些考官，双方均在面试入考场之前临时抽签。这是杜绝“人情潜规则”、“人为暗箱操作”最为有效的关键环节。

榜样的力量——“全裸”公选再次引发报考热潮

去年4月，原在眉山东坡区委党校工作的赵微从报纸上看到了该市招考科级领导干部的公告，于是报名参加了公选考试，并成功考取了该市东坡区经贸委(现东坡区经济和信息化委)副主任一职。

“我当时的想法很简单，就是想去试一试，有些公开招考的岗位也许更能发挥自己的能力，看看自己的水平到底如何，丰富自己的人生阅历。经过一个月的复习和准备，分别经过笔试、面试等一系列环节考验，我成功的考上了报考的职位。公考的过程给我留下了深刻的印象，‘公开、公平、公正’贯穿了考试的前前后后。打破身份限制，体制内和体制外人员均可以报考，‘不拘一格降人才’；更加注重考察实际能力，将笔试和面试比例调整为6∶4，防止了‘中考不中用’；面试实行‘大评委制’，增加了群众评委，体现了公众的参与性和评委的广泛性；邀请了人大代表、政协委员和群众代表参与，对全过程进行监督，保证了公选的公正和严肃。”赵微对这样的干部选拔感触很深，他本人也是其中的受益者。

去年7月，赵微作为一名经济战线上的“新手”赴任东坡区经贸委副主任，他深感责任和压力。因此他从加强学习入手，努力提高自身政治素质和业务能力，迅速转换角色，认真履行职责，积极配合局领导较好地完成了交办的各项工作任务，获得了该系统领导和同事的好评。

该市经济和信息化委主任鲁建伟说：“通过公选考取的专业化干部，他们有压力，学习更勤奋，工作适应期也相对会短一点。比之过去按常规提拔的干部，他们的进步的确要快一些，但是在工作中的实际操作能力上还需要进一步的提高和锤炼。不过我相信这些通过公选胜出的年轻人会成为更多有志者的榜样。”

考前半小时，在高家镇工作的考生黄磊告诉记者，他报考的职位是向家乡副书记。随后，记者在考场采访了送妻子前来参考的彭山县委宣传部一位姓张的干部，他说：“妻子这次报考了彭山县农工办副主任一职，此次是她第一次参考，也是她本人的意思，我和家人都非常的支持她。我妻子在平时的工作上表现很优秀，如果按照论资排辈，慢慢等，在以后的日子里也有可能会得到提拔。但是现在有这样的好机会，我妻子觉得应该去试一试。毕竟机会是不等人的，让她能提前实现自己的梦想肯定是再好不过的事情。我们希望此举能够一年一年继续下去，给更多体制内外优秀的年轻人创造更多的机会。”

在现场，记者还意外地发现了田佳的爱人程峰。他告诉记者，“去年我也陪田佳一起参加了考试，因对‘三公’原则是否能如宣传所讲贯彻到底，没有信心，所以未作充分准备。原本约定我们2个人都去碰碰运气，结果我没有考完就离开了考场。没想到，田佳却一路顺利地通过了笔试、面试，最后胜出，不仅打消了我的疑虑，也给亲朋好友一个意外的惊喜。”他还有点不好意思的说，他今年又来参加考试，报考的职位是东坡区法制办副主任，这次还做了充分的准备。

公众期待高——“全裸”公选有望常态化

市统筹公选领导小组负责人告诉记者，与去年相比本次公选规模仍然较大、社会关注度和公众的期望值更高，因此深感肩上的压力重大。从去年到今年，两次统筹公开选拔科级领导干部的时间都为4月初正式启动，6月底全面完成，为期仅2个月。从制定方案和日程安排，从发布公告、简章到接受报名进行资格审查仅有1个月左右的时间。从笔试、面试到考察任用期间，要多次召开新闻发布会并在媒体上公布每个职位笔试前5名，面试前2名的成绩。对于公众在有关环节的不解和询问，还要及时耐心地给予解答。

“三公”原则必须贯穿于公选全过程，任何一个环节都不能出偏差，该市市委和组织部分管领导高度重视，至始至终亲自抓。“面向体制内外公选科级干部的创新举措我们将会不断完善，使其进一步向常态化发展。”组织部副部长、市委党建办主任胡彬告诉记者。

实现新跨越，人才是关键。建设一支高素质、专业化的国家公务员队伍，是在新的历史条件下转变政府职能的迫切需要，是建设廉政、勤政、务实、高效的人民政府的必然要求；对适应新的形势，实现追赶型、跨越式发展目标，具有重要的意义。