吊死银行家也没用十五万亿救市流产G20恐失败(图)

David Young, Global Link Realty, 416-301-3756

【北美在线 NAOL.CA/NAOL.US】 2009/03/30 分类：国际财经

　　北美在线(NAOL.CA/NAOL.US)：伦敦G20峰会周四召开，希望能承接去年11月的首次华盛顿G20峰会，就挽救全球经济、推动国际金融改革以防止环球金融危机重演，提出具体协议。然而峰会未开，G20内三大阵营——欧陆、美英，及以中国为首的发展中国家，却已矛盾丛生。在欧洲力拒下，英国首相布朗的2 万亿美元(约15.5万亿港元)全球振兴经济大计泡汤。华府周末亦改口称，不要求与会国作出银弹振经济承诺，恐令市场失望。

　　德国《明镜》周刊抢闸披露了布朗希望说服各国领袖签署的公报草稿，草稿承诺注资2万亿美元刺激全球经济，但“2万亿”这数字是在括号内的，显示这数字纯属英国建议。草稿称，这可为全球未来两年带来2%经济增长和1900万就业。其余内容主要是一般的承诺，诸如“我们决心恢复增长，抗拒保护主义，并为改革我们的市场及机构……我们相信，一个建基于市场原则、有效规范和强大国际机构支持的开放世界经济，能确保全球化可持续发展”。

英国伦敦本周举办20国集团(G20)峰会，示威群众已蠢蠢欲动

　　报道一出，立即引起欧洲领袖强烈反弹。德国总理默克尔周六晚率先发炮﹕“我不会任人吩咐，说我们必须花更多的钱。”西班牙财长索尔韦斯也附和﹕“我和欧元区朋友都认为，没有推出新经济刺激计划的余地。”法国总统萨尔科齐强调，资本主义“激进改革”比减税更重要。

　　欧元区忧大掷银弹增财赤

　　德法等国希望趁今次金融海啸，促成国际金融改革，让欧洲扮演更大的角色、改变美国金融独大不受规管情况；美国则强调振经济为先，抗拒太强规管。然而以德法为首的欧元区，却抗拒效美英大掷银弹的做法，担心各成员国赤字大增，将令欧元面对庞大压力甚至崩溃。

　　由于欧洲反对声太强，英国外相文礼彬昨让步称，英美不会在G20峰会上，力促各国承诺具体救市银弹。但有伦敦官员怀疑今次是德国官员“耍阴招”泄密，蓄意破坏布朗的游说大计。《星期日电讯报》便引述《明镜》知情人士称，消息来自德国政府。《星期日泰晤士报》甚至称为“柏林耍的‘卑鄙手段’”。

　　德被指蓄意泄草稿搞破坏

　　德国政府新闻办公室否认泄露了G20的声明草稿。英国首相府发言人也淡化事件，强调2万亿只是IMF较早时估计G20成员国需要作出的刺激经济措施总数，并非要求各国再加码。但外界推测，英国财相原打算在4月底再公布大幅减税及增加支出的大计已成泡影。英方官员私下承认，除了承诺为国际货币基金组织 (IMF)提供2500亿美元弹药扶助贫国外，本周不会再有具体刺激经济措施，但英国官员仍期望今秋稍后再有机会达成协议，“大有可能于今秋在亚洲有另一次领导人峰会，届时会有论坛商讨另一轮刺激经济措施”。布朗则依然希望IMF扮演裁判角色，建议各国何时进一步减税。

　　在刺激经济上，中国较偏向中间落墨。中国驻伦敦大使傅莹向英国广播公司称，中国准备好再加码刺激经济，惟中国弹药也有限，“人们应记住中国仍是发展中国家”。

　　华府改口　称不左右别国救市

　　德国总理默克尔周五表示，国际金融危机源自市场的无节制行为，应加强金融市场监管，“不能每10年重复一次这样的灾难”。欧盟轮任主席国捷克的总理日前更形容，美式刺激经济措施是“通往地狱之路”。由于欧美分歧愈来愈大，奥巴马政府昨终一改口风，声称无意主宰他国开支目标。白宫国际经济事务副国家安全顾问弗洛曼(Michael Froman)称，没人要求G20与会国家要承诺立即推出更多刺激经济措施，刺激经济方案只是G20峰会恢复经济增长的4大计划之一，其他计划包括解决各自的金融体系问题、避免保护主义和采取措施减少危机扩散至新兴市场。

　　峰会无果恐蹈1933年伦敦会议覆辙

　　全球聚焦周四的G20峰会，但无论结果如何，相信与会元首都不愿看到历史重演──加深了全球经济萧条的1933年伦敦会议。

　　76 年前，为期6周的挽救经济会议，于伦敦地质博物馆举行。来自全球66国的代表团赴会，商讨如何解决失业率上升、生活水平下降及全球贸易呆滞的问题。对于这次号称19世纪凡尔赛和会以来最大型的国际会议，外界最初亦充满希望，英国《每日邮报》社评称它是“历来最重要的会议”，指会议“不许失败”，百货店 Harrods更挂上“文明世界站在十字路口”的广告，向代表团发出警告。

　　罗斯福拒出席　被轰“只顾自己”

　　然而作为大萧条一大祸源的美国，态度却不甚合作。新上任的总统罗斯福没有出席，只由时任国务卿赫尔(Cordell Hull)率领代表团，最后罗斯福数周后更发表震撼各国的宣言，表明不会参与任何有关货币稳定协议的谈判，令会议被迫在7月27日休会，之后也再没召开第 2轮会议。英国报章矛头纷纷直指美国，《镜报》抨击美国“只关心自己的问题”。史学家指出，由于各国看待问题的角度均不一样，加上国内政治压力的掣肘，导致各国代表未能取得重大协议。

　　各国分歧无共识　加深萧条

　　当年美国跟欧洲就货币问题谈不拢，令会议失败收场，加剧了全球经济危机。有评论员便认为，现时的情况，实在跟当年有几分相似。今次G20峰会上，欧美在是否需要推出新一轮刺激经济方案上，也同样出现分歧，美元问题也再成关注点。英国财相戴理德近日也提到，“1933年各国政府聚首一堂，但未能达成共识，结果出现历时长达数年的衰退”，矢言不可重蹈覆辙，但加州大学教授艾肯伯格伦(Barry Eichengreen)直言：“现时我们在问题本质及解决方法再现分歧。德法要求覑力监控对冲基金及避税天堂，美国则强调刺激经济。”他指出，政治掣肘也妨碍了采取正确行动，例如国会反对再以巨额公帑拯救华尔街，就令到美国无法帮银行体系回复充足资本。

　　各国元首现应怎做，才可避免1933年的失败重演？牛津大学史家克拉维(Patricia Clavin)指关键是汲取教训，为谈判外交留余地。“政策行动需要协调。既需领导，但也要各方肯合作，而非一味要对方让步。”

　　G20峰会﹕简介与期望

　　与会代表

　　包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印尼、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其、英国、美国元首，以及欧盟轮任主席国。这些国家合共占去全球九成GDP、八成全球贸易和六成半全球人口

　　议题1：财政及货币刺激经济措施

　　最有可能结果：空泛承诺采取必要措施回复增长。法德反对公共开支振兴计划规模过大

　　20国立场：中美英日支持加推刺激经济措施，欧洲国家大多主张静观其变，惟全球央行在采取零息及非常规货币政策上颇为一致

　　议题2：IMF改革及集资

　　最有可能结果：承诺将国际货币基金组织(IMF)资金增加一倍，主要来自发达国的捐款，但只泛泛承诺改革IMF

　　20国立场：美国倾向将IMF手头的2500亿美元拯救用资金，增加3倍，暗示愿再提供1000亿美元弹药。欧盟亦准备提供相同金额的弹药。中国及印度等现金充裕的国家，捐款金额则视乎国际金融机构改革的进展。

　　议题3：金融市场监管

　　最有可能结果：承诺彻底改善监管条款，包括监察金融市场的机制、银行资本要求、评级机构监管等，但难有具体时间表

　　20国立场：英美属意较少幅度的监管条款；欧盟则要求设立跨国机构，严格执行金融市场规管，不少发展中国家亦持相同意见。至于控制金融机构过度冒险、要求提高银行及基金的财政透明度上，则获普遍国家赞成

　　议题4：保护主义

　　最有可能结果：重申达成全球贸易谈判协议的迫切性，但未有时间表；重申反对保护主义

　　20国立场：世贸组织警告今年全球贸易减少9％，多国都有贸易谈判需处理；英国首相布朗计划用1000亿美元扩大贸易融资，以刺激出口。