哈珀访华一波三折导向变异事出有因(图) - 北美在线 / North America Online News

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哈珀访华一波三折导向变异事出有因(图)

【北美在线 NAOL.CA】 2009/12/04 分类：时事

北美在线(NAOL.CA)：环球华报记者萧元恺报道，联邦总理哈珀访华终于成行，他过去并不熟悉外交政策，现在意识到加中关系的重要性，终于决定来华。有舆论认为，美国经济正在下滑，中国经济正在上升，加拿大应加强与中国经济往来。明年加中两国迎来建交四十周年，两国一定要珍惜现在的机遇，利用上海世博会等机会实现全方位交流。

哈珀与胡锦涛09年在新加坡会面

可以预见，在全球金融危机裹挟下，哈珀连任后加中经济关系会得到改善，但美国民主党的执政及民主党对中国人权的批评传统也会影响哈珀政府的对华人权政策。因此，加中政治关系的改善还需时间、耐心和外交智慧。

访华之行一波三折

10月28日，联邦总理哈珀公开表示，加拿大“致力於密切同中国的关係，这是我们（两国）相互尊重和务实合作的需要”。他当天在宣佈12月2日－6日对华访问的新闻公报中说，加中两国“伙伴关係在不断加强”，在贸易、投资、环境和地区安全等问题上拥有“重要的共同利益”。

这是哈珀执政以来首次访华。他可能没想到，他单方面创造了一些中国外交关係上的纪录：提出访华意向迟迟不能成行，外交顾问团与首脑意见公开不一致，意图访华却说不清是否被邀请。最近一年，至少有忙於国內经济危机无瑕抽身，上半年暂无计划，可能年底出席新加坡亚太经合会议后顺访中国但不確定等几种说法。

记得2006年11月越南亚太经合会议，就曾议论过会议期间加中元首是否会晤。后来哈珀和胡锦涛会晤15分鐘，反对党讽刺说，哈珀守在洗手间外等著被接见。

今年5月，中国外长杨洁篪在北京会晤到访的联邦外长坎农，加官方透露中方已邀请哈珀访华。即便这时，哈珀外交顾问们的態度仍被解读为“谨慎”。

导向变异事出有因

2006年2月哈珀执政，很快成为西方国家中与中国关係最僵硬的首脑，导致加中关系近年坎坷。当时保守党政府调整对华政策，坚持“一个中国”原则的同时，在一系列问题上对中国采取强硬做法，主要表现在对中国人权和知识产权等的批评。

2006年4月13日，保守党政府对大陆持不同政见者鲁德成表示欢迎。同天指责中国在进口汽车部件方面违背国际贸易承诺，要求WTO就此磋商。2006年4月14日，当时的外长麦凯就中国“间谍问题”评论，表示对中国间谍窃取加工业和高科技机密情报“深感担忧”，透露将采取行动。联邦安全情报局（CSIS）也宣称，中国正以遍布全球的逾百所孔子学院进行文化渗透。

哈珀“抚摸”胡锦涛

在中国要求引渡外逃犯赖昌星、高山问题上，保守党“坚决主张”如果赖昌星被遣返回国，不应被判死刑。对此哈珀曾这样说：“如你们所知，在与中国政府讨论时，我们坚决主张不判处死刑，我们将会继续坚持这一点。”

2006年11月15日，哈珀前往越南参加APEC峰会。飞机上随行记者问是否因保守党政府对华采取强硬政策，才导致哈珀遭到中国政府冷遇？”哈珀就此表示，不会因与中国贸易关系，而降低抨击中国人权状况。尽管遭到中国冷遇，也不会放弃“重要的加拿大价值观”，“我们不会向万能的金钱出卖自己”。2008年4月初，哈珀就 “西藏局势”表示将缺席北京奥运会。最终由新任外长艾民信带领政府代表团，出席京奥开幕式。

胡锦涛主动握手

2008年秋保守党发起第二次大选，為取得多数席位，哈珀开始主动放风说胜选后访华。但第二任期近一年里面，访华时间表一直姗姗来迟，对此哈珀及其內阁成员也总是顾左右而言他。

保守主义与政治个性

如果深究保守党政治，就会看到造成这种局面并非偶然。对哈珀本人来说，加拿大传统的“边缘依赖”思想根深蒂固，他非常认同“加美利益无差别论”。在加历史上，保守的国际政治理论家一直主张，加美政治、经济和文化息息相通，加拿大的生存与发展注定要依赖这个强邻，加拿大是处在美国边缘的“依赖人”。哈珀未上台前就曾提出：“美国受损，我受损；美国繁荣，我繁荣。”为此在国际事务中，加美协调一致符合国家利益。

哈珀执政以来，为表明对外政策与前自由党政府不同，明确提出“新外交”方针，即由多边主义向边缘依赖外交方向转变。为此，美国因素在加中关系中的份量不可忽视。于是在加中关系的调整中摆向美国，不惜开罪中国。这样的现实需要也就决定哈珀政府的对华政策必然具有两面性，即希望能促进加中贸易，但又在人权等问题上表现出批评中国的动作，以迎合美国，展示“人权高于贸易”的价值观。

可以说“愤青”（juvenile）式的外交政策和反叛精神始终贯穿哈珀的对华政策。

哈珀出生于1959年，成长于东西方冷战时期及西方“反主流文化”时代，冷战意识及年轻人的反叛精神一直伴随哈珀的成长。他特别崇拜撒切尔夫人和里根的强硬外交风格，在思想上完全认同传统的保守主义行为方式。特别是苏东解体、人权运动高涨及911事件，都给涉入政坛不久的哈珀留下政治遗产。为此，在面对一个与加国不同制度、不同意识形态的中国时，哈珀的“冷战斗士”风格就分外凸显，个人性格决定其在对华政策中的感性因素超越理性因素。

同时也要看到，不少保守党议员是“边缘依附理论”的信仰者，他们眼中的中国形象多受美国新保守主义影响，对中国历史、文化、现状的知识缺失，使他们容易凭借个人直觉和偏好来讨论中国问题，决定对华政策。　　

批评与期许同在

自由党前总理克里田批评哈珀政府破坏加中关系，是短视行为。前自由党领袖狄安称，哈珀对华政策是“彻头彻尾的失败。本已露曙光的旅游目的地协议（ADS），在哈珀干预下不了了之。自由党党领叶礼庭指责保守党政府与华交恶，失去许多商业机会，特别令旅游整体都蒙受损失。自由党时期的前副总理科普斯（Sheila Copps）近日在北京说，对哈珀此次访华充满期待，热切希望他能在两国关系上有所作为。科普斯说，哈珀在处理加中关系上有许多不妥之处。加中关系虽出现一些波折，但两国人民之间的联系并没中断，相反，比以前更加密切。哈珀应继续沿着特鲁多的对华政策走下去。

前联邦贸易部长艾民信认为，哈珀此行不应以能否取得权宜的协议来论成败，而首要洽谈事务是有关投资保障的协议，给予在中国的加拿大公司获得公平对待的保证。

也有舆论认为，哈珀此次访华时机不当，由于刚传出阿富汗监狱虐囚消息，不利于哈珀此行谈人权问题。约克大学中国专家弗罗利克（Bernie Frolic）表示，这将使哈珀在华“处于守势”。而一向表示重视对华关系的自由党外交事务评论员李博则见缝插针地说，国民将期望哈珀仍以人权为焦点。

华界对哈珀访华寄予殷切期待，加中旅游协会会长蔡雪麒就希望此行能为尽快签署ADS奠定基础，早日促成两国旅游开放。蔡雪麒表示，明年6月16日杭州将举办“千岛湖之夜”晚会，作为友好景区的加拿大千岛湖将派团参加。

中侨行政总裁陈志动將随哈珀访华，他强调加中两国渊源深厚，透过访问让哈珀有机会全方位了解中国，做為未来政策参考，意义重大。但中方不见得签署ADS，因为强大起来的中国已无须藉此討好加方。

与哈珀随行的还有皇家银行多美年证券副总裁梁锦华和前密西沙加华商会会长胡子修，后者希望哈珀访问能刺激两国贸易投资，令双边贸易持续稳健发展。

多伦多渴望大熊猫

多伦多动物园是加拿大一流动物园，内有五千多种动物，生活在多个设计独特的展馆里。大多伦多文化中心主席张明达希望总理此行能为多伦多动物园带来两只大熊猫。他说，大熊猫是中国国宝，十分稀有，在加中建交40周年之际，中国能送一对珍贵的大熊猫给多伦多动物园，以此象征两国深厚友谊。

其实多伦多动物园与重庆市动物园就曾签署过一个初步意向，邀请大熊猫赴多伦多展出。多伦多动物园表示，此项活动所需经费100万加元左右，该动物园寻求不同途径尝试筹款。多伦多动物园则借出一只白狮子，到重庆动物园展出作为回报。如果大熊猫到多伦多动物园展出，估计一年可为该动物园带来近700万元收入。

主管此活动的中国驻多文化领事称，此活动关键除了经费外，还有如何通过中国政府对大熊猫的出国许可法例。